Le budget de l’État est un document établi par le Gouvernement et voté par le Parlement qui prévoit et définit les dépenses et les recettes que l’État a le droit d’engager et de percevoir pour l’année à venir. Il se divise en missions et programmes, chacun correspondant à une politique publique (éducation, santé, défense, etc.). Cette division permet une clarté et un contrôle des dépenses par les parlementaires qui votent le budget.
🔎 Les recettes de l’État
Les recettes de l’État proviennent de deux sources.
Pour l’année 2023, les recettes nettes du budget s’élèvent à 359,13 milliards d’euros. Sont déduits les prélèvements au profit :
- des collectivités territoriales : 45, 6 milliards d’euros,
- de l’Union européenne : 25,0 milliards d’euros.
Source : Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, « Le budget de l’État voté pour 2023 », mars 2023.
🔎 Les dépenses de l’État
Comme indiqué ci-dessus, les dépenses de l’État sont classées en missions. En 2023, les cinq plus grands postes de dépenses étaient :
- Les remboursements et dégrèvements – 131,6 Mds € – qui correspondent aux dépenses liées à des situations dans lesquelles l’État restitue des impôts, taxes ou contributions à des contribuables, ou dans lesquelles l’État ne recouvre pas certaines créances.
- L’enseignement scolaire – 82,4 Mds €.
- Les engagements financiers de l’État – 60,3 Mds €.
- La défense – 53,1 Mds €.
- L’écologie, les développement et mobilité durables – 37,5 Mds €.
Pour l’année 2023, les dépenses du budget s’élèvent à 577,0 milliards d’euros.
Source : Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, « Le budget de l’État voté pour 2023 », mars 2023.
À ces recettes et ces dépenses, s’ajoutent les budgets annexes et les comptes spéciaux.
⚖️ L’équilibre budgétaire de l’État
Le déficit budgétaire est le solde négatif du budget de l’État. Il y a déficit lorsque les dépenses excèdent les recettes. Dans le cas contraire, on parle d’un excédent. Un budget est en équilibre lorsque les recettes sont égales aux dépenses.
⚠️ Il ne faut pas confondre le déficit budgétaire de l’État avec le déficit public :
- Le déficit budgétaire ne concerne que le budget de l’État et se caractérise par des recettes inférieures aux dépenses au cours d’une année.
- Le déficit public correspond au solde négatif de plusieurs budgets cumulés (de l’État, des collectivités territoriales, de la Sécurité sociale).
- La dette publique est provoquée par l’accumulation des déficits. Elle recouvre l’ensemble des emprunts contractés par toutes les administrations publiques pour assurer la continuité des budgets.
En 2023, le déficit public de la France a atteint 5,5% du PIB, soit 15,8 Mds €.
Le dérapage du déficit public résulte de plusieurs facteurs. Tout d’abord, les recettes fiscales se sont révélées moins importantes que prévues, en raison d’un ralentissement de l’activité économique. Ensuite, certaines dépenses (celles des collectivités territoriales, de la Sécurité sociale) ont été plus élevées que prévu, exacerbant la pression sur les finances publiques.
Les différentes crises, notamment la crise sanitaire, ont non seulement entraîné une baisse de l’activité économique, mais aussi la mise en place de diverses aides publiques, et provoqué la dégradation de l’état de santé général de la population.
Enfin, l’incertitude politique actuelle freine les acteurs économiques. Les entreprises sont confrontées à des taux d’intérêt élevés, décourageant l’investissement, et donc l’activité économique.
